В течение пленарной недели 15-18 февраля Верховная Рада Украины приняла 17 законов и 9 постановлений.
С учетом предложений Президента Украины приняты законы Украины:
1. "Об урегулировании градостроительной деятельности". В частности, статья 21 "Общественные слушания об учете общественных интересов излагается в редакции, согласно которой общественному слушанию подлежат разработанные в установленном порядке проекты градостроительной документации на местном уровне: генеральные планы населенных пунктов, планы зонирования территорий, детальные планы территорий. Утверждение на местном уровне градостроительной документации, указанной в части первой этой статьи, без проведения общественных слушаний о проектах такой документации запрещается;
2. "О внесении изменений в Закон Украины "О государственном регулировании производства и реализации сахара" о декларировании наличия сахара". Закон дополнен нормой, согласно которой "декларирование наличия сахара - это представление субъектами предпринимательской деятельности, которые производят сахар и хранят его для дальнейшей реализации, осуществляют оптовую или розничную торговлю сахаром, декларации об объеме сахара, находящегося в их собственности". Учтено также предложение Президента о включении в закон нормы, в соответствии с которой декларирование наличия сахара обязательно для всех субъектов предпринимательской деятельности независимо от формы собственности, которые производят сахар и хранят его для дальнейшей реализации, осуществляют оптовую или розничную торговлю сахаром.
Приняты в целом законы:
1. "О ратификации Европейской конвенции об усыновлении детей (пересмотренной)". Конвенция предусматривает, что ее положения применяются к усыновлению ребенка, который на момент обращения усыновителя о его усыновлении еще не достиг 18 лет, не состоял и не состоит в браке, не состоял и не состоит в зарегистрированном партнерстве и не достиг совершеннолетия (статья 1). Конвенция устанавливает, что на усыновление ребенка необходимо согласие матери и отца ребенка;
2. "О внесении изменений в Закон Украины "О присоединении Украины к Протоколу о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур". Законодательный акт излагает в новой редакции Закон "О присоединении Украины к Протоколу о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур" от 5 октября 2006 года N227-V с целью приведения его положений в соответствие с международными стандартами, соблюдение которых необходимо для обеспечения присоединения Украины к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур в ее действующей редакции;
3. "О ратификации Конвенции Международной организации труда N174 1993 года о предупреждении крупных промышленных аварий". Закон направлен на усиление правовых гарантий относительно предупреждения крупных промышленных аварий, вызванных опасными веществами, максимальное сокращение рисков крупных аварий и послабление их последствий;
4. "О ратификации Конвенции Международной организации труда N176 1995 года о безопасности и гигиене труда в шахтах". Законодательный акт направлен на повышение уровня защиты работников горных предприятий от производственных рисков. Обеспечению этой цели должно способствовать выполнение предусмотренных Конвенцией мер по проведению политики безопасности и гигиены труда в шахтах, изложенных требований о содержании нормативно-правового обеспечение этой политики, принятие предупредительных и защитных мер на шахте, усовершенствование обязанностей работодателей в части охраны труда работников;
5. "О ратификации Соглашения между Кабинетом Министров Украины и Правительством Республики Хорватия о морском торговом судоходстве". В соответствии с соглашением договорные стороны должны принять в соответствии с законодательством своих государств все возможные меры по сокращению пребывания судов в своих портах и упрощению административных, таможенных и других формальностей, которые применяются в этих портах;
6. "О ратификации Соглашения между Кабинетом Министров Украины и Правительством Федеративной Республики Бразилия о воздушном сообщении". Ратификация сглашения и практическая реализация его положений окажут позитивное влияние на развитие сотрудничества в сфере международного воздушного сообщения между Украиной и Федеративной Республикой Бразилия, имеющей позитивные экономические результаты для двух стран;
7. "О внесении изменений в некоторые законы Украины об урегулировании деятельности банков". Закон направлен на приведение порядка государственной регистрации банков в соответствие со специальным законодательством в сфере государственной регистрации юридических лиц, усовершенствование банковского надзора и организации внешнего аудита банков, усиление защиты прав кредиторов, обеспечение внутреннего финансового мониторинга с целью недопущения использования банков для отмывания доходов, полученных преступным путем. Соответствующие изменения внесены в законы "О банках и банковской деятельности", "О Национальном банке Украины", "Об аудиторской деятельности", "О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг", "О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц предпринимателей", "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине", "Об охране детства", "Об основах социальной защиты бездомных граждан и беспризорных детей";
8. "О внесении изменений в статью 217 Уголовно-процессуального кодекса Украины" об обязанностях следователя. Законодательный акт устанавливает, что "при предъявлении материалов досудебного следствия следователь обязан по требованию пострадавшего или его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей вручить им заверенную надлежащим образом копию описи материалов уголовного дела с соблюдением требований этой статьи, что указывается в протоколе о завершении следствия и предъявлении материалов для ознакомления";
9. "О внесении изменений в статью 9 Закона "О порядке направления подразделений Вооруженных Сил Украины в другие государства" об укомплектовании состава подразделений. Законодательный акт предусматривает, что укомплектование должностей в подразделениях Вооруженных Сил Украины, которые направляются в другие государства для участия в международных миротворческих операциях в составе миротворческих контингентов, осуществляется исключительно в добровольном порядке. С военнослужащим подписывается приложение к заключенному с ним контракту о прохождении военной службы, в котором указываются условия и порядок прохождения военной службы в составе подразделения, который направляется в другое государство и является неотъемлемой частью этого контракта;
10. "О присоединении Украины к Схеме сортовой сертификации семян зерновых культур, Схеме сортовой сертификации семян кукурузы и сорго Организации экономического сотрудничества и развития". Законодательный акт предусматривает правовое урегулирование вопроса присоединения Украины к Схеме сортовой сертификации семян зерновых культур и Схеме сортовой сертификации семян кукурузы и сорго Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), предназначенных для международной
торговли;
11. "О правовом режиме земель охранных зон объектов магистральных трубопроводов". Закон принят с целью обеспечения бесперебойного функционирования, рационального использования земель в пределах установленных охранных зон, режима ведения хозяйственной и другой деятельности, охраны окружающей природной среды и экологической безопасности, а также безопасной жизнедеятельности и защиты населения, хозяйственных объектов от влияния возможных аварий (аварийных ситуаций);
12. "О внесении изменения в Закон "О защите растений". Законодательный акт вносит в действующий Закон "О защите растений" изменения, согласно которым расширяются основные задачи государственного контроля и полномочия специально уполномоченных органов исполнительной власти в сфере защиты растений, усиливается ответственность за нарушение законодательства в соответствующей сфере;
13. "О внесении изменений в Закон Украины "О винограде и виноградном вине" о компетенции центрального органа исполнительной власти по сельскому хозяйству. Закон, в частности, предусматривает, что центральный орган исполнительной власти по вопросам аграрной политики и продовольствия утверждает порядок ведения и формы производственного учета вин, технологическую документацию и нормативные документы на производство вин, согласовывает в установленном им порядке использование иностранной технологической документации, определяет перечень необходимых для этого документов, сроки и процедуру их подачи;
14. "О внесении изменений в Закон Украины "О применении амнистии в Украине". Закон устанавливает, что "амнистия - полное или частичное освобождением от отбывания наказания определенной категории лиц, признанных виновными в совершении преступления, либо уголовные дела относительно которых рассмотрены судами, но приговоры относительно этих лиц не вступили в силу";
15. "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о дорожно-транспортных происшествиях и выплатах страхового возмещения". Закон предусматривает упрощение оформления материалов дорожно-транспортных происшествий, в которых отсутствуют травмированные или погибшие лица, а повреждены только транспортные средства, и усовершенствование порядка выплаты страхового возмещения;
16. "О внесении дополнения в статью 164 Кодекса Украины об административных правонарушениях об отмене ответственности за осуществление хозяйственной деятельности с применением принципа молчаливого согласия". Закон вносит изменения в статью 164 Кодекса Украины об административных правонарушениях с целью учета принципа молчаливого согласия и отмены административной ответственности за осуществление в этих случаях хозяйственной деятельности без получения разрешения, иного документа разрешительного характера, если его получение предусматривает закон;
17. "О внесении изменений в некоторые законы Украины об усовершенствовании порядка выпуска издательской продукции на условиях государственного заказа". Документ, в частности, устанавливает, что государственный заказ на выпуск издательской продукции формируется в соответствии с требованиями Закона Украины "О государственном заказе для удовлетворения приоритетных государственных потребностей". Показателями государственного заказа на выпуск издательской продукции является общий объем печатного издания, его тираж и стоимость. Общие объемы выпущенной по государственному заказу издательской продукции должны соответствовать общим объемам ее распространения.
Приняты постановления:
1. "О внесении изменений в Постановление Верховной Рады Украины "О праздновании 140-летия со дня рождения выдающейся украинской поэтессы, общественного деятеля Леси Украинки (Ларисы Петровны Косач-Квитки)". Постановление рекомендует Кабинету Министров в течение первого полугодия 2011 года принять меры по обеспечению ремонта, обновления экспозиций и надлежащего функционирования литературно-мемориального музея Леси Украинки и музея семьи Косач в городе Новоград-Волынском Житомирской области;
2. "О чествовании участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС по случаю 25-й годовщины Чернобыльской катастрофы".
Принят ряд постановлений:
- по кадровым вопросам;
- об избрании судей.
Оглашены 119 депутатских запросов.
Ряд законопроектов принят за основу, возвращен на повторное рассмотрение, отклонен, рассмотрение некоторых перенесено.
Инф. Верховной Рады Украины.
